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金义都市新区旅游发展引导资金管理办法

2014-1-18 16:02| 发布者: admin| 查看: 3303| 评论: 0

摘要: 为促进金义都市新区旅游业发展,规范新区旅游发展引导资金管理,提高资金使用绩效,制定本办法。一、资金来源及用途(一)资金来源。金义都市新区旅游发展引导资金由新区财政预算安排,实行专款专用,滚动使用。计划 ...
为促进金义都市新区旅游业发展,规范新区旅游发展引导资金管理,提高资金使用绩效,制定本办法。 
一、资金来源及用途 
(一)资金来源。金义都市新区旅游发展引导资金由新区财政预算安排,实行专款专用,滚动使用。计划每年安排600万元。农村宅基地整理并转出让后的土地净收益部分也统一纳入新区旅游发展引导资金管理。 
(二)主要用途。引导资金主要用于新区旅游设施配套建设、古建筑保护与修缮、旅游专项策划、旅游专项规划编制、教育培训、公共服务、信息化建设和宣传推介等补助或奖励,着力改善旅游业发展环境。 
二、使用原则 
坚持符合规划、优化布局原则;坚持突出重点、扶优扶强原则;坚持科学规范、绩效挂钩原则;坚持严肃政策、公开公正原则。 
三、扶持范围和对象 
(一)扶持范围:金义都市新区旅游专项规划范围内经批准的镇(办事处)、村。 
(二)扶持对象:经批准的镇(办事处)、村集体(合作社)和农户个人;依法经营、诚信纳税、守合同重信用、财务管理健全的旅游业企业等。 
四、补助(奖励)标准 
(一)景区新建或改造提升项目。经新区旅游主管部门批准,当年新建项目实际投资额(不含土地投资)在1500万元以上或改造提升项目实际投资额在600万元以上,分别按实际投资额的10-20%给予补助,单个项目补助原则上不超过200万元。旅游功能性改造建设投资(含农家乐改造),经新区旅游主管部门核准并备案,项目已完工验收使用并经审计,投资在100万元以上的,给予一次性20万元补助;投资在200万元以上的,给予一次性50万元补助。 
(二)旅游运输企业车辆设备购置补助。旅游运输企业年实际投资额、更新高档旅游车辆100-300万元(含)的,按实际投资额的10%给予一次性补助;300万元-500万元(含)的,按实际投资额的15%给予一次性补助;500万元以上的,按实际投资额的20%给予一次性补助,单个项目补助原则上不超过200万元。 
(三)新区旅行社发展奖励。 
1.新区旅行社进入省百强、全国百强旅行社,分别给予一次性10万元、20万元奖励。进入金华十佳旅行社(或得到金华市旅游局认定的类似称号),给予一次性5万元奖励。 
2.新区旅行社评定为浙江省五星级、四星级、三星级品质旅行社称号的旅行社,分别给予一次性20万元、15万元、10万元的奖励。 
(四)旅行社组客规模奖励(含非新区注册旅行社) 
1.旅行社组客在新区住宿(含农家旅馆住宿):(1)境外游客:年输送新区游客量达到300-500人次、501人次以上的,分别给予每人次30元、50元的奖励;(2)国内游客:年输送新区游客量达到500人次(含)以上,给予每人次10元奖励;801-1000人次的,给予15元/人次奖励;1001-2000人次的,给予20元/人次奖励;年输送新区游客量达到2001-5000人次、5001-8000人次、8001人次以上的,分别给予每人次25元、30元、35元的奖励;(3)旅行社组客在新区住宿在2000人次以上,并在所有组客旅行社中排名年度前三名,分别给予5万元、4万元、3万元的奖励。 
2.旅行社组客在新区不住宿的“一日游”:年输送新区游客达到3000-5000人次的,给予10元/人次奖励;达到5001人次以上的,给予一次性10万元奖励。 
3.旅行社组织400人以上的火车专列、400人以上的汽车大巴、200人以上的自驾车队的大团,来新区游览两个景点以上的,给予组团社奖励每次1万元;上述大团来新区游览两个景点以上在新区旅游主管部门指定饭店(或农家旅馆)住宿一夜以上的,给予一次性3万元奖励。此项奖励组团结束后一团一计,即行兑奖,已实施本项奖励的人次,不再计入其它奖项。 
(五)新评定为省旅游强镇、省特色旅游村的,分别给予一次性30万元、10万元的奖励;新评定为国家级乡村旅游点、省级三星级乡村旅游点的,分别给予一次性10万元、5万元的奖励; 
(六)对新评定为3A、4A、5A级的旅游景区,分别给予一次性奖励10万元、50万元、100万元;对新评定的的国家级、省级生态旅游区,分别给予一次性奖励30、10万元。 
(七)当年被省旅游局、省经信委评定为省级工业旅游示范基地,被省旅游局、农业厅评定为省级休闲观光农业示范园,被省旅游局、林业厅评定为省级林业观光园区(森林旅游景区),被省旅游局、文化厅评定为省级非物质文化景区、省级民俗文化村,被省旅游局、体育局评定为省级运动休闲旅游示范项目基地,被省旅游局、卫生厅、农业厅评定为省级中医药文化养生旅游示范基地的,分别给予一次性10万元的奖励;上述评定项目被相应机构评为国家级的,给予一次性30万元的奖励。 
(八)对首次评定为三星、四星、五星级的旅游饭店,分别一次性给予10万元、50万元、100万元的奖励。当年被金华市旅游局认定为市旅游推荐饭店的经济型商务酒店,经新区旅游主管部门核准,一次性奖励10万元;成功创建国家金叶级绿色饭店的,给予一次性奖励30万元;成功创建国家银叶级绿色饭店的,给予一次性奖励10万元;成功创建浙江省特色文化主题饭店评审的饭店,给予一次性奖励10万元。 
(九)鼓励土地承包经营权流转,促进土地规模经营,培育生态观光农业。 
1.对流转面积在20-50亩(含)、50-200亩(含)、200亩以上,且流转年限超过30年的流出农户或村集体,分别给予一次性200元/亩、300元/亩、400元/亩的奖励,村集体另给予一次性50元/亩的工作经费奖励。 
2.对流转面积超过20亩,流转年限超过30年,且用于发展生态观光农业的流入农户,每年给予100元/亩的补助。 
3.对一次性连片流转500亩以上,流转年限超过30年的镇(办事处)、村,给予一次性100元/亩的奖励,最高不超过10万元。 
(十)鼓励以土地入股建立农民专业合作社。入股面积300亩以上并运作规范的合作社,给予一次性100元/亩的奖励,最高不超过5万元。 
(十一)鼓励发展农家乐、采摘园、垂钓园等,带动乡村旅游发展。 
1.对利用农户开设农家旅馆(每家需有3个以上房间,5张以上床位),有相应接待能力的,经财政金融部、规划建设部(旅游局)、经济发展部及相关镇(办)联合验收合格的,对农家旅馆给予1000元/床位的资金补助,对与公安信息联网的电脑予以2000元/家的电脑购置补助;对用于农家旅馆相配套餐饮接待的餐桌给予一次性1000元/桌的补助; 
2.正常经营的农家餐馆,按年缴纳税额地方留成部分的50%给予补助,最高不超过10万元; 
3.新建采摘园,能同时接待200人以上的,视规模给予一次性1-10万元的补助; 
4.改造垂钓园,能同时接待100人以上的,视规模给予一次性1-5万元的补助; 
5.新建观赏性特种养殖基地的,视规模给予一次性1-10万元的补助。 
(十二)鼓励新农村建设与改造、文化村建设。 
1.村庄改造规划方案由村民代表表决通过并经相关部门批复的,一次性补助5万元; 
2.古民居修缮、新建村庄标识、标志性建筑,按实际投资额的30%给予一次性补助,最高不超过3万元; 
3.村庄环境改造,按实际投资额的30%给予一次性补助,最高不超过50万元; 
4.引进艺术家(收藏家),常年在新区范围内展览、收藏的,按每位2万元的标准给予一次性补助。 
(十三)对提升新区旅游形象,改善旅游环境的各类旅游投资项目、项目活动落地主体在新区的项目,可采取“一事一议”的办法,研究制定补助政策。 
五、申报、审核及拨付程序 
凡符合本办法规定范围、对象的,按隶属关系申报,分别报送傅村镇、孝顺镇政府,鞋塘办事处。新区由规划建设部(旅游局)牵头,组织财政金融部、经济发展部等联合对申报项目和相关资料进行调查、审核、汇总,报管委会领导审定。经审定批准后的引导资金安排计划,由财政金融部拨付。 
六、资金管理 
经济发展、规划建设(旅游局)、财政金融等主管部门要加强对旅游发展引导资金投资补助(奖励)项目的跟踪管理,对重点项目的执行情况、资金使用情况进行绩效评价。对申报材料有弄虚作假、骗取补助(奖励)的,全额追回补助(奖励)资金,并追究责任,三年内取消其申报资格。旅游发展引导资金使用情况接受审计部门的监督和审计。 
七、其他事项 
(一)旅游发展引导资金每年安排一次。 
(二)同一项目符合新区多项补助或奖励的,按就高原则不重复安排。 
(三)年缴税额以完税凭证为准,项目投资额以实际发生额为准,旅行社年接待人次以旅游行政管理部门确认数据为准。 
(四)当年发生侵权、仿冒、欺诈、商业贿赂和发生重大环境污染、安全生产、食品安全责任事故的服务业企业,取消享受引导资金扶持政策的资格。 
(五)补助(奖励)标准相关条款的申报、审核及拨付按《金华市区服务业发展引导资金管理办法》(金政办发〔2009〕25号)执行。 
(六)本办法自发布之日执行,原则上三年内有效;根据新区发展的实际情况,可对相关条款另行修订。

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